EZLN: 25 años de lucha

Por Paola Reyes Macedo

El 1o de enero de 1994 surge formalmente el Ejército Zapatista de Liberación Nacional “EZLN” que se auto – asumió en su origen como un movimiento militar; declarando la guerra al gobierno mexicano, entonces encabezado por Carlos Salinas de Gortari, mientras cuestionaba una de las acciones emblemáticas de su gobierno: la firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte .

Hoy el movimiento celebra más de dos décadas y se declara en franca oposición al actual Presidente Andrés Manuel López Obrador, han declarado que no ven en él la posibilidad de un cambio auténtico y se oponen a medidas torales del nuevo gobierno como el proyecto del Tren Maya y la Guardia Nacional.

El EZLN es un parteaguas en México como movimiento social y ha trascendido para convertirse en una organización político – libertaria, pero… ¿De qué había que liberar entonces, a mediados de los noventa, a nuestro país y de qué debe liberarse ahora? ¿Por qué el movimiento persiste y se mantiene vigente? ¿Por qué el EZLN no simplemente pasa a la historia? La respuesta es simple: El EZLN persiste, porque la marginación, el hambre y la polarización económica, la desigualdad y la indiferencia a los pueblos que nos dieron origen, a nuestras raíces y a los millones de mexicanos en estado de marginación, sin duda alguna, persisten. Pero sobre todo, persiste por la necesidad de cuestionar a quienes ostentan el poder y eso es necesario, hoy más que nunca.

Sin importar los gobiernos que han existido antes y después del EZLN en nuestro país ni su naturaleza partidista o su postura ideológica, su ubicación en el espectro político o los retos que en su momento tuvieron que afrontar, todos empezaron y terminaron con un tema constante en la agenda: terminar con el hambre y la marginación de las comunidades – indígenas o no – que se extienden a lo largo del país en condiciones de pobreza o pobreza extrema.

“El EZLN persiste, porque la marginación, el hambre y la polarización económica, la desigualdad y la indiferencia a los pueblos que nos dieron origen, a nuestras raíces y a los millones de mexicanos en estado de marginación, sin duda alguna, persisten. Pero sobre todo, persiste por la necesidad de cuestionar a quienes ostentan el poder y eso es necesario, hoy más que nunca.”

El que en una economía y un sistema político y social tan robusto como el nuestro persista un problema tan elemental, parece el esfuerzo fallido de cualquier ente de crecer mientras se niega a sí mismo. Ningún ente crece mientras se desnutre y parece mentira que nuestro reto siga siendo alimentario, pero lo es, sin embargo va mucho más allá de eso: la liberación.

“A México le falta unión. Al gobierno de México le hace falta contrapesos.”

Al parecer no seremos realmente libres, mientras no seamos capaces de mirarnos y reconocernos por completo, asumir que los problemas de todos y cada uno de los mexicanos significa un reto para trabajar y resolver en conjunto: a México le falta unión. Al gobierno de México le hace falta un contrapeso, el EZLN está más vigente que nunca y su imagen, más allá de las muy diversas opiniones y posturas que despierta, deberá constituir la inspiración para el surgimiento de otras movilizaciones como causas hay que perseguir en México, como decisiones deban ser cuestionadas y de acuerdo a cuantas acciones gubernamentales deban ser supervisadas.

La nueva figura de AMLO: los “Superdelegados”

¿QUÉ SON LOS SUPERDELEGADOS?

El congreso aprobó la creación de una nueva figura, la cual fungirá como enlace entre las Secretarías de Estado y los gobiernos estatales los llamados: superdelegados.

¿CUÁLES SERÁN SUS FUNCIONES?

Tendrán a su cargo la coordinación e implementación de planes, programas, y acciones de desarrollo integral, las funciones de atención ciudadana, el supervisar los programas a cargos de las secretarías y de las dependencias estatales.

¿QUIÉN SERA EL COORDINADOR DE LOS SUPERDELEGADOS?

Gabriel García Hernández: estará en la Coordinación General de Programas Integrales de Desarrollo, quien le tocará coordinar a los delegados estatales y regionales del gobierno federal y de llevar a cabo los programas integrales, desde las comunidades, los pueblos, los municipios, los estados, los programas de desarrollo económico-social.

Fuente: Proceso

¿QUIÉNES ESTAN EN CONTRA?

Luego de que el Congreso de la Unión aprobara las modificaciones a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, donde se creaban las figuras de delegaciones de programas de desarrollo, los partidos de oposición anunciaron que presentarán acciones de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación para frenar a los superdelegados… Ahora la batalla será en la SCJN.

 

(Con información de El Economista)

 

 

Se auto-otorgan Diputados Federales su primer regalo de Navidad

Por Ángel Torres

Tras un acuerdo del Comité de Administración de San Lázaro, el aguinaldo que recibirán los legisladores quedará exento del pago del Impuesto Sobre la Renta (ISR). Dicho impuesto lo cubrirá la Cámara de Diputados con el dinero de los mexicanos. Además, cada representante popular recibirá un pago adicional por 38 mil 363 pesos, bajo el concepto de Atención Ciudadana por fin de año. De ese modo, cada diputado recibirá 46 mil 834 pesos de aguinaldo, que corresponde a la parte proporcional de cuatro meses de trabajo, pues la 64 Legislatura comenzó funciones en septiembre, más los 38 mil pesos de atención ciudadana. (Información de Reforma)

Si a eso se le añade la dieta mensual de 74 mil pesos, más 45 mil 786 pesos de asistencia legislativa y 28 mil 772 pesos de atención ciudadana la suma de sus ingresos decembrinos será de 233 mil 755 pesos. En el documento aparece la firma de los diputados Moisés Ignacio Mier (Morena), Armando Tejeda (PAN), Ivonne Álvarez (PRI), Armando González (PES), Reginaldo Sandoval (PT), Claudia Reyes (PRD) y Carlos Alberto Puente (PVEM). Aunque Movimiento Ciudadano también está representado en el Comité, la firma de su representante, el diputado Alberto Esquer, no aparece en el documento.

El acuerdo del Comité incluye los 40 días de aguinaldo para personal de base y sindicalizado, con antigüedad mínima de 9 meses, y el cual ya se cubrió desde noviembre a todos los trabajadores de la Cámara. La misma prestación se entregó al personal de confianza operativo, eventual y mandos homólogos. Al arrancar la 64 Legislatura, el coordinador de Morena y actual presidente de la Junta de Coordinación Política, Mario Delgado, convocó a hacer del Congreso un auténtico poder, austero y transparente, que representara al pueblo.

(Fuente NNC.MX)

La primera iniciativa del presidente Andrés Manuel López Obrador

Por Diana Villa

“La iniciativa que estoy enviando al Senado es para terminar con ese fuero, se termina la impunidad establecida en la Constitución y el presidente va a poder ser juzgado como cualquier otro ciudadano por cualquier delito, desde luego va a poder ser juzgado por el delito de corrupción aun estando en funciones, este fue un compromiso que hice en la campaña y lo estoy cumpliendo”. AMLO, 4 de diciembre de 2018.

En su conferencia matutina del 4 de diciembre el presidente López Obrador anunció que enviaría ese mismo día su primera iniciativa al Senado con la que pretende reformar los artículos 108 y 111 Constitucional y con ello, afirma, “terminar con el fuero y la impunidad que ha protegido históricamente a los presidentes de la República”. La reforma presentada —que además fue de las promesas de campaña más difundidas por AMLO— considera incluso que el presidente pueda ser juzgado estando en funciones.

Si bien una propuesta similar había sido presentada en días previos en la Cámara Baja, fue rechazada su aprobación, quedando tres artículos reservados para su discusión—38, 111 y 112—. Con ello se pretendía terminar con la inmunidad de los servidores públicos cuando estuvieran sentenciados por algún delito federal. No obstante, en su carácter de iniciativa preferente, esta propuesta les da a los legisladores un margen de 30 días para agilizar su discusión y votación.

Propuesta de reforma

Artículo Redacción actual Propuesta de reforma ¿Qué se busca?
108 (…) El Presidente de la República, durante el tiempo de su encargo, sólo podrá ser acusado por traición a la patria y delitos graves del orden común. (…) El Presidente de la República, durante el tiempo de su encargo, sólo podrá ser acusado por traición a la patria, actos de corrupción, delitos electorales y delitos graves, en términos del segundo párrafo del artículo 19 de esta Constitución. Que el presidente de la República pueda ser juzgado por cualquier delito grave como el común de los ciudadanos, delitos electorales y corrupción.
111 (…) Por lo que toca al presidente de la República, sólo habrá lugar a acusarlo ante la Cámara de Senadores en los términos del artículo 110. En este supuesto, la Cámara de Senadores resolverá con

base en la legislación penal aplicable.

(…) Para proceder penalmente contra el presidente de la República, sólo habrá lugar a acusarlo ante la Cámara de Senadores, en los términos del artículo 110. En este supuesto, la Cámara de Senadores resolverá con base en la legislación penal aplicable”. Que, como el resto de los servidores públicos que menciona el artículo 110, el presidente de la República pueda ser llevado a juicio político.

http://comunicacion.senado.gob.mx/index.php/informacion/boletines/42987-recibe-el-senado-iniciativa-que-elimina-el-fuero-al-presidente-de-la-republica.html

 

Lo que tienes que saber sobre las Elecciones Parlamentarias en EEUU

Seguramente te has topado en redes sociales con una intensa campaña pro – voto en Estados Unidos ¿Sabes de qué se trata?

Pues nada más y nada menos se trata, a gran escala, de definir la capacidad de actuación e incluso la permanencia del actual presidente de Estados Unidos, Donald Trump. Esto al estar en juego cuál de los dos grandes partidos políticos tomará el control del Congreso: el Partido Demócrata (al que pertenece el expresidente Barack Obama); o el Partido Republicano (al que pertenece el actual presidente Trump).

Se presume que es la falta de participación democrática por parte de los simpatizantes de la ideología demócrata, que parecen ser los más activos en las redes sociales: millennials, xennials, zennials, (o por lo menos lo que vemos desde fuera), la que definirá tanto ésta, como la más reciente y futuras elecciones. El incentivar su participación es todo un reto pues, quienes suelen repudiar la actual administración, sus medidas y conservadurismo, no reflejan sus opiniones en las urnas.

Temas como el aborto, la migración, la seguridad social, son cruciales para las nuevas generaciones estadounidenses. No en balde las figuras con más influencia se vuelcan en la campaña “I voted” (Yo voté) para lograr una identificación de los estadounidenses como ciudadanos activos y participativos.

Es así que líderes de opinión, miembros de la escena artística y de la cultura pop, e incluso grandes marcas participan en una enorme campaña mediática. Campaña que busca incentivar el voto y así definir conscientemente la conformación de la institución más importante como contrapeso al ejecutivo estadounidense que es, nada más y nada menos, que la Cámara de Representantes.

Sin duda, como mexicanos, debemos estar pendientes dada la importancia de los resultados de esta elección estadounidense. Así ha sido siempre, pero actualmente más por la tendencia de las medidas en materia de política exterior, e incluso interior, de Trump que definen nuestra relación con el vecino al norte de la frontera.

La votación se lleva a cabo hoy martes 6 de noviembre en todo el país norteamericano.

Aquí un video de elpais.com que lo explica brevemente:

Consulta Ciudadana sobre el Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de México (NAICM)

¿Cuentas con la información necesaria para participar en la Consulta Ciudadana sobre el Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de México (NAICM)? ¿Qué tan válida es esta consulta en términos de metodología?

El Centro de Planeación Estratégica y Prospectiva Política (CEPLAN), a través de su Director General, el Maestro Juan Carlos Villarreal Martínez, participó como invitado junto a Benjamín Salmón (Grupo de Asesores Unidos S.C.) y José Alberto Vera (Parametría S.A. de C. V.) en el programa “Las Mesas” de Mexiquense Noticias para debatir el tema de la próxima Consulta sobre el NAICM.

Te invitamos a ver la mesa de debate e informarte sobre este asunto tan mediatizado para así conocer más ampliamente la decisión que se pone sobre la mesa y, al mismo tiempo, analizar a mayor profundidad este nuevo mecanismo de participación ciudadana propuesto por el Presidente Electo, Andrés Manuel López Obrador, previo a entrar formalmente en funciones a cargo del Ejecutivo Federal.

Esta mañana en #LasMesas de #MexiquenseNoticias hablaremos sobre la #Encuesta #NAIM #NAICM Nuevo Aeropuerto Internacional de Mexiconos acompañanJuan Carlos Villarreal Martínez, Director General del #CEPLAN, ex consejero del IEEM OficialOtro José Alberto Vera, Coordinador de Investigación de ParametríaBejamín Salmón de encuestadora #GAUS SC

Posted by Mexiquense Noticias on Wednesday, October 24, 2018

 

 

 

 

IMPACTO DE LAS ACCIONES DEL AYUNTAMIENTO DE TOLUCA EN LOS RESULTADOS ELECTORALES DE 2018

Hace algunos meses el Ayuntamiento de Toluca publicó una serie de folletos donde dio a conocer las acciones que la actual administración de Fernando Zamora realizó en el territorio municipal, de enero de 2016 a febrero de 2018. Dicho material de difusión se denomina “Miles de acciones relevantes en beneficio de las familias de…” cada una de las delegaciones que conforman el municipio.

En ellos se destacan las obras emprendidas por el gobierno municipal en 32 rubros diferentes, en los que se contabilizaron un total de 4,501 acciones, distribuidas en 46 de las 47 delegaciones de Toluca. La lista de acciones no contempla San Mateo Oxtotitlán, toda vez que no se encontró información de los trabajos realizados en esta delegación municipal.

Como hipótesis preliminar, más allá del contexto administrativo, estas acciones pudieron haber sido realizadas como antecedente de campaña para la reelección del actual alcalde de Toluca. Para fundamentar esta idea, en un primer momento, se debe evaluar si estas acciones del Ayuntamiento estuvieron enfocadas en las delegaciones municipales donde el PRI históricamente había tenido sus mejores resultados y, en segundo lugar, evaluar qué impacto tuvieron estas acciones de gobierno en los resultados electorales del pasado 1 de julio.

Metodología

En primer lugar, se generó una base de datos para posteriormente realizar un cruce de información con los partidos ganadores por delegación municipal, a partir de los resultados electorales por sección, tanto de 2015 como de 2018. Lo anterior, para identificar en qué delegaciones históricamente había ganado el PRI y en cuáles se mantuvo o perdió el 1 de julio.

Se analiza el escenario de presencia de acciones realizadas en el municipio de Toluca ante el nuevo panorama de ganadores a nivel de sección electoral, para lo cual se cuenta con información de las acciones realizadas y que eventualmente pudieron orientar la actitud de la población en la pasada elección, con respecto a la infraestructura, equipamiento urbano, proyectos y programas específicos para el municipio, teniendo la localización de dichas acciones.

Mapa 1. Secciones dentro de delegaciones del municipio de Toluca, 2018

Fuente: Elaboración propia con información del Ayuntamiento de Toluca 2016-2018.

A efecto de tener un mejor análisis, las acciones revisadas fueron clasificadas en los siguientes rubros:

Como se puede observar, el rubro que más destaca de los anteriores es el de programa social ya que contiene 747 acciones y representa un 16.60% de las acciones realizadas de enero de 2016 a febrero de 2018 por el Ayuntamiento de Toluca, caso contrario lo encontramos en el rubro socioeconómico, con solo 2 acciones que representan un 0.04% del total.

En las delegaciones municipales se han apreciado tres rubros con una gran presencia, los cuales son:

  • Programa social con 73.9%
  • Infraestructura urbana con 23.9%, y
  • Cultura con un 2.2%.

La representación gráfica de la importancia de las delegaciones con respecto al porcentaje de acciones realizadas se muestra a continuación en la Gráfica 1.

Gráfica 1: Porcentaje de acciones por delegación

Fuente: Elaboración propia a partir los Folletos “Miles de acciones en beneficio de las familias…”, publicados y difundidos por el Ayuntamiento de Toluca.

La delegación de San Pablo Autopan es la que registra más acciones, por lo tanto representa un 4.29% del total, mientras que la delegación de Seminario Las Torres cuenta con solo 42 acciones que representan el 0.93%, es decir que se trata de la delegación más baja por la falta de acciones.

Del análisis preliminar cuantitativo, se puede apreciar que 50% del total de las acciones realizadas en el periodo de estudio por el Ayuntamiento de Toluca, se concentran en las delegaciones municipales de la región norte de la capital del Estado, mientras que alrededor del 40% en la zona sur y aproximadamente el 10% restante en la zona centro.

Se sabe por los resultados electorales históricos, que hasta antes de la elección del 1 de julio de 2018, los principales bastiones priístas en Toluca se ubicaban en la región norteña de la capital mexiquense, mientras que las zonas más volátiles y con mayor alternancia se ubicaban en la zona centro-sur, por el comportamientos de sus secciones electorales.

Ahora bien, históricamente en las delegaciones de Toluca, así como en delegaciones de otros municipios mexiquenses, el PRI había dominado, sin embargo, en las pasadas elecciones, los ganadores por sección electoral en Toluca fueron tres partidos: la coalición del PAN-PRD-MC (39 secciones), el PRI (8 secciones) y la coalición del PT-MORENA-PES (252 secciones).

En la siguiente tabla se presenta el porcentaje de secciones electorales con que cuenta cada delegación, así como el ganador en cada una ellas el pasado 1 de julio:

Tabla 2. Porcentaje de secciones electorales que concentra cada delegación y ganador 2018

 

Delegación % Ganador Delegación % Ganador
Centro Histórico 5.46% PT-MORENA-PES San Andrés Cuexcontitlán 3.05% PT-MORENA-PES
Barrios Tradicionales 2.57% PT-MORENA-PES San Antonio Buenavista 0.96% PT-MORENA-PES
Árbol de las Manitas 1.93% PT-MORENA-PES San Buenaventura 2.89% PT-MORENA-PES
La Maquinita 2.09% PT-MORENA-PES San Cristóbal Huichochitlán 2.89% PT-MORENA-PES
Independencia 2.25% PAN-PRD-MC/PT-MORENA-PES San Felipe Tlalmimilolpan 1.12% PT-MORENA-PES
San Sebastián 2.89% PT-MORENA-PES San Juan Tilapa 0.80% PT-MORENA-PES
Universidad 3.21% PT-MORENA-PES San Lorenzo Tepaltitlán 3.05% PT-MORENA-PES
Santa María de las Rosas 1.61% PT-MORENA-PES San Marcos Yachihuacaltepec 0.80% PT-MORENA-PES
Del Parque 2.09% PT-MORENA-PES San Martín Toltepec 1.44% PT-MORENA-PES
Metropolitana 0.16% PT-MORENA-PES San Mateo Otzacatipan 8.67% PT-MORENA-PES
Colón 1.61% PAN-PRD-MC San Mateo Oxtotitlán 1.77% PT-MORENA-PES
Moderna de la Cruz 1.44% PT-MORENA-PES San Pablo Autopan 4.01% PT-MORENA-PES
Felipe Chávez Becerril 2.25% PT-MORENA-PES San Pedro Totoltepec 2.41% PT-MORENA-PES
Seminario Conciliar 1.93% PT-MORENA-PES Santa Ana Tlapaltitlán 2.57% PT-MORENA-PES
Seminario 2 de Marzo 1.61% PT-MORENA-PES Santa Cruz Atzcapotzaltongo 2.09% PT-MORENA-PES
Seminario Las Torres 1.61% PT-MORENA-PES Santa María Totoltepec 1.12% PT-MORENA-PES
Morelos 2.41% PT-MORENA-PES Santiago Miltepec 2.09% PT-MORENA-PES
Ciudad Universitaria 3.21% PT-MORENA-PES Santiago Tlacotepec 1.93% PT-MORENA-PES
Nueva Oxtotitlán 1.77% PT-MORENA-PES Santiago Tlaxomulco 1.12% PT-MORENA-PES
Adolfo López Mateos 0.96% PT-MORENA-PES Tecaxic 1.28% PT-MORENA-PES
Sánchez 2.25% PT-MORENA-PES Tlachaloya 0.96% PAN-PRD-MC/PT-MORENA-PES
Cacalomacán 2.25% PT-MORENA-PES San Cayetano Morelos 0.80% PAN-PRD-MC
Calixtlahuaca 2.09% PT-MORENA-PES El Cerrillo Vista Hermosa 0.32% PT-MORENA-PES
Capultitlán 2.25% PT-MORENA-PES

Fuente: Elaboración propia con información de IEEM 2018.

Para realizar la comparación de la distribución de las acciones con respecto a los resultados electorales, se requirió comparar los resultados del ganador electoral 2015 y 2018.

Derivado de ello, se identificaron 42 delegaciones con mayor presencia del PRI en 2015, representando un 89.4% del total, las cuales se mencionan a continuación:

 

  • Centro Histórico
  • Barrios Tradicionales
  • Árbol de las Manitas
  • La Maquinita
  • Independencia
  • San Sebastián
  • Del Parque
  • Metropolitana
  • Moderna de la Cruz
  • Felipe Chávez Becerril
  • Seminario Conciliar
  • Seminario 2 de Marzo
  • Nueva Oxtotitlán
  • Adolfo López Mateos
  • Sánchez
  • Cacalomacán
  • Calixtlahuaca
  • Capultitlán
  • San Andrés Cuexcontitlán
  • San Antonio Buenavista
  • San Buenaventura
  • San Cristóbal Huichochitlán
  • San Felipe Tlalmimilolpan
  • San Juan Tilapa
  • San Lorenzo Tepaltitlán
  • Marcos Yachihuacaltepec
  • San Martín Toltepec
  • San Mateo Otzacatipan
  • San Mateo Oxtotitlán
  • San Pablo Autopan
  • San Pedro Totoltepec
  • Santa Ana Tlapaltitlán
  • Santa Cruz Atzcapotzaltongo
  • Santa María Totoltepec
  • Santiago Miltepec
  • Santiago Tlacotepec
  • Santiago Tlaxomulco
  • Tecaxic
  • Tlachaloya
  • San Cayetano Morelos
  • El Cerrillo Vista Hermosa

 

A partir de 2018, los resultados electorales arrojaron que las secciones que se mantuvieron en el mismo partidos son del PAN y se encuentran en la delegación Colón, la cual representa 2.1% de la votación.

Mientras que 91.5% de los electores de las secciones en las delegaciones optaron por votar por la coalición del PT-MORENA-PES el 1 de julio de 2018, de las cuales 80.9% de éstas habían sido ganadas por la coalición del PRI-PVEM-NA en 2015.

En otras palabras, este año el PRI perdió la totalidad de las secciones donde estaba presente, como se observa en la siguiente tabla:

 

 

Tabla 4. Delegaciones con ganadores del 2015 y 2018.

 

Delegación Ganador 2015 Ganador 2018 Acciones Porcentaje
Centro Histórico PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 131 2.91%
Barrios Tradicionales PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 93 2.07%
Árbol de las Manitas PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 76 1.69%
La Maquinita PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 94 2.09%
Independencia PRI-PVEM-NA PAN-PRD-MC/PT-MORENA-PES 103 2.29%
San Sebastián PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 93 2.07%
Universidad PAN PT-MORENA-PES 87 1.93%
Santa María de las Rosas PAN/PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 68 1.51%
Del Parque PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 101 2.24%
Metropolitana PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 74 1.64%
Colón PAN PAN-PRD-MC 62 1.38%
Moderna de la Cruz PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 80 1.78%
Felipe Chávez Becerril PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 67 1.49%
Seminario Conciliar PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 89 1.98%
Seminario 2 de Marzo PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 142 3.15%
Seminario Las Torres PAN PT-MORENA-PES 42 0.93%
Morelos PAN PT-MORENA-PES 82 1.82%
Ciudad Universitaria PAN PT-MORENA-PES 75 1.67%
Nueva Oxtotitlán PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 143 3.18%
Adolfo López Mateos PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 69 1.53%
Sánchez PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 81 1.80%
Cacalomacán PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 100 2.22%
Calixtlahuaca PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 111 2.47%
Capultitlán PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 110 2.44%
San Andrés Cuexcontitlán PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 81 1.80%
San Antonio Buenavista PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 113 2.51%
San Buenaventura PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 111 2.47%
San Cristóbal Huichochitlán PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 92 2.04%
San Felipe Tlalmimilolpan PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 87 1.93%
San Juan Tilapa PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 125 2.78%
San Lorenzo Tepaltitlán PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 75 1.67%
Marcos Yachihuacaltepec PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 63 1.40%
San Martín Toltepec PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 95 2.11%
San Mateo Otzacatipan PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 187 4.15%
San Mateo Oxtotitlán PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES   0.00%
San Pablo Autopan PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 193 4.29%
San Pedro Totoltepec PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 121 2.69%
Santa Ana Tlapaltitlán PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 104 2.31%
Santa Cruz Atzcapotzaltongo PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 97 2.16%
Santa María Totoltepec PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 86 1.91%
Santiago Miltepec PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 94 2.09%
Santiago Tlacotepec PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 99 2.20%
Santiago Tlaxomulco PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 74 1.64%
Tecaxic PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 73 1.62%
Tlachaloya PRI-PVEM-NA PAN-PRD-MC/PT-MORENA-PES 108 2.40%
San Cayetano Morelos PRI-PVEM-NA PAN-PRD-MC 170 3.78%
El Cerrillo Vista Hermosa PRI-PVEM-NA PT-MORENA-PES 80 1.78%
Fuente: Elaboración propia a partir de resultados del IEEM 2015 y 2018, con acciones y porcentajes.

 

En 2015 solo 10.6% de las delegaciones habían sido ganadas por el PAN y 87.2% por la coalición PRI-PVEM-NA. Ya en 2018, solo el 4.3

% fue para la coalición del PAN-PRD-MC y 91.5% para la coalición del PT-MORENA-PES

 

 

 

 

 

 

 

Fuente: Elaboración propia a partir de resultados del IEEM 2015 Y 2018.

Los mapas siguientes muestran un antes y un después en el partido que ganó cada sección electoral:

Mapa 4. Ganadores por sección electoral 2015.

Fuente: Resultados del IEEM 2015 y 2018.

Mapa 5. Ganadores por sección electoral 2018.

Fuente: Resultados del IEEM 2015 y 2018.

En 2015 se aprecia que la dominancia era de la coalición del PRI-PVEM-NA y para 2018 PT-MORENA-PES mostró mayor auge, con excepción de algunas secciones.

Conclusiones

Pese a que encontramos una importante variedad de acciones realizadas en diferentes rubros, una hipótesis es que los folletos no tuvieron la suficiente difusión por parte de las autoridades municipales, ni tampoco los efectos o el impacto positivo en las pasadas elecciones para el partido que representa el alcalde Fernando Zamora. Llama la atención que sólo se distribuyeron durante la precampaña y campaña electorales y no desde antes de los periodos proselitistas.

Observando también el tipo de acciones reportadas, se puede establecer que éstas fueron insuficientes, ante la relevancia de los problemas más graves que aquejan a la población capitalina, toda vez que en materia de seguridad solo se registró el 6.53% de las acciones; 13.9% en infraestructura urbana, teniendo problemas tan serios como el bacheo, pavimentación, suministro de agua y alumbrado público; 16.6% de las acciones realizadas en materia de programas sociales y sólo 6.71% orientado a salud, ante el desabasto de medicamentos, mal estado de los centros de salud y la precaria atención brindada a los usuarios en las diversas delegaciones.

La manifestación de rechazo de los pobladores de Toluca hacia su alcalde tuvo la fuerza necesaria para que cambiara de partido en la última elección.

Cuantitativamente se puede establecer que no hubo una correlación directa entre la variable de acciones realizadas por el Ayuntamiento de Toluca y los resultados electorales del 1 de julio de 2018. Quizá hubo una apuesta de la actual administración priista por fortalecer sus bastiones electorales, sobre todo identificados en la zona norte de la capital y área de influencia del Presidente Municipal, a partir de la aplicación de más recursos públicos y realización de obras y acciones de gobierno, incluso desde 2016, en detrimento de la olvidada región centro-sur de la ciudad.

No obstante, ello no significa que solo las acciones efectuadas en las diversas delegaciones influyeron para que la ciudadanía optara por votar por un nuevo candidato, ya que existieron diversos factores que fueron detonantes para que se presentara la alternancia, como el incumplimiento en la realización de acciones prioritarias como el bacheo, la inseguridad, el suministro de agua potable, el alumbrado público y la falta de difusión e impulso a los programas sociales ofrecidos a la ciudadanía toluqueña.

La cartera de problemas y la agenda de pendientes que deja la actual administración municipal en Toluca representará, sin duda, un handicap para el futuro alcalde, Juan Rodolfo Sánchez Gómez, y una altísima expectativa de los toluqueños.

 

BOLSONARO Y AMÉRICA LATINA

Por Maurício Santoro[1]

El ascenso de Jair Bolsonaro en Brasil es la primera manifestación en América Latina de una ola global de políticos muy críticos del liberalismo, agresivos contra las minorias, a veces clasificados como populistas y en otros casos como de extrema-derecha, los cuales incluyen a Donald Trump en Estados Unidos, a Rodrigo Duterte en las Filipinas, a Marine Le Pen en Francia y a Matteo Salvini en Italia. Podemos quizá añadir a esta lista a autócratas como Nicolás Maduro en Venezuela, Daniel Ortega en Nicarágua y Recep Erdogan en Turquía.

Pero ¿Cuál es el significado de Bolsonaro para Brasil y para la región latinoamericana? Bolsonaro es un ex-capitán del Ejército que se retiró luego de episodios de insubodinación en protestas por el aumento de sueldos. En la vida civil, se convirtió en un diputado que por casi 30 años ha sido algo como un representante sindical de militares de bajo rango en el Congreso. Como parlamentario, Bolsonaro expresó una corriente de extrema-derecha que defendía la dictadura brasileña de 1964-1985, planteaba el uso de la tortura y del asesinato contra adversarios políticos y usaba discursos de odio contra homosexuales, pueblos indígenas y hacía declaraciones misóginas. Cambió muchas veces de partido y su sigla actual es el Partido Social Liberal, que controla 2% del Congreso brasileño.

Hace 5 años, era un político con poca influencia. Pero el pasado 7 de octubre ganó la primera vuelta de las elecciones presidenciales brasileñas con 46% de los votos y es muy probable que sea el ganador de la segunda vuelta, el 28 de octubre, pues está 12 puntos por delante de su rival, Fernando Haddad, del Partido de los Trabajadores.

¿Qué fue lo que pasó?

Bolsonaro no cambió, quien cambió fue Brasil. En la década actual, el país sufre los impactos de profundas crisis políticas y económicas. La peor recesión desde el regreso de la democracia, con desempleo record y estancamiento de los ingresos. Grandes denuncias de corrupción en las investigaciones de la Operación Lava Jato, que involucraron a los principales partidos y afectaron a decenas de políticos brasileños, así como un gran deterioro de la seguridad pública, con más de 60,000 asesinatos por año.

La revuelta contra el establishment

Toda elección es una batalla de narrativas. La historia que Bolsonaro presenta a los brasileños es sencilla: la crisis del país fue provocada por la corrupción y los responsables son los políticos tradicionales, pero sobre todo el Partido de los Trabajadores y la izquierda en general.

Bolsonaro logró convertir las elecciones en un referéndum sobre la corrupción y los electores aceptaron sus explicaciones. Se presentó a sí mismo como un outsider en rebelión contra el establishment, en lucha contra los partidos y la prensa. Sin embargo, tiene un discurso pro mercado, en favor de las grandes empresas y liberal desde un punto de vista económico. En cuestiones culturales, afirma defender valores tradicionales cristianos y tiene un apoyo muy expresivo entre los evangélicos, cada vez más fuertes en la sociedad brasileña.

Los partidos políticos moderados –conservadores, de centro o izquierda– fallaron en ofrecer respuestas a las demandas sociales de los brasileños. El PT, que estuvo en el poder entre 2003 y 2016, siguió insistiendo en que el expresidente Luiz Inácio Lula da Silva es inocente de las acusaciones de corrupción que lo llevaron a prisión e hizo de Lula el centro de la campaña de Haddad a la Presidencia de Brasil. La ausencia de autocrítica del partido sobre la corrupción ha sido un terreno fértil para el crecimiento de Bolsonaro.

Lo mismo ocurrió con los partidos de centro-derecha como el Partido de la Social-Democracia Brasileña (PSDB), que estuvo en la presidencia de 1995 a 2003. Tuvieron la peor votación de su historia en una elección presidencial: menos de 5%. Bolsonaro básicamente conquistó el voto de sus electores, que lo ven como una alternativa más fuerte contra la izquierda.

Impacto para América Latina

Brasil comparte con los demás países de América Latina muchos problemas sociales. Las condiciones que permitieron el ascenso de Bolsonaro también existen en escala más o menos grande entre los vecinos brasileños. Muchos miran a las elecciones presidenciales de Brasil con atención, en búsqueda de lecciones.

Bolsonaro logró unificar en su campaña las tres corrientes principales de la derecha brasileña: económica, religiosa y de seguridad pública. No son discursos muy coherentes y él tendrá problemas para gobernar, pero como estrategia electoral, tiene mucha fuerza.

En contraste, los partidos moderados y centristas están muy divididos y no tienen el deseo o capacidad de presentar una alianza contra él.

Además, Bolsonaro demostró que es posible hacer una campaña presidencial con un partido pequeño, sin tiempo oficial de campaña en la televisión y sólo con el uso intensivo de las redes sociales, aplicaciones de teléfono celular y nuevas tecnologías de la información.

Su probable victoria en las elecciones presidenciales es algo que debe ser observado con atención por toda América Latina. El país más grande de la región será gobernado por un hombre que históricamente mostró poco compromiso con el Estado de Derecho y el respeto a la disidencia y las libertades de las minorías.

No creo que Brasil se vaya a convertir en una dictadura, pero temo por los impactos que ello tendrá en nuestra democracia aún débil.

 

[1] Politólogo, profesor del Departamento de Relaciones Internacionales de la Universidad del Estado de Rio de Janeiro (UERJ).

LA NUEVA CONFORMACIÓN DE LAS COMISIONES EN LA LX LEGISLATURA

Por Pedro Sandoval

El pasado 25 de septiembre, después tres semanas de sesiones, se instalaron las Comisiones Legislativas y los Comités Permanentes de la LX Legislatura del Estado de México, órganos legislativos que se integran por un Presidente, un Secretario y un Prosecretario y cuyo número de miembros es variable entre cada comisión o comité.

La Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de México, en su artículo 70 establece que el mínimo de integrantes de las comisiones será de nueve diputados (Presidente, Secretario, Prosecretario y seis miembros), como ocurre con la Comisión de Límites Territoriales del Estado de México y sus Municipios; mientras que otras comprenden hasta 14 legisladores (Presidente, Secretario, Prosecretario y nueve miembros), como la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

Es así como se plantea un nuevo escenario de distribución de poder al interior de la Cámara de Diputados Local, en donde quienes obtuvieron la mayor cantidad de posiciones en las comisiones y comités legislativos fueron los integrantes de la coalición electoral “Juntos Haremos Historia”, es decir: MORENA, Partido del Trabajo y Partido Encuentro Social.

MORENA se hizo de la presidencia de 17 de las 35 comisiones, y de tres de los cinco comités permanentes. Por su parte, el PT preside cuatro comisiones y un comité —al igual que el PRI— y Encuentro Social tiene a su cargo la presidencia de tres comisiones.

En la siguiente gráfica se muestra el cambio en la distribución de Comisiones Legislativas por partido entre la LIX y la LX Legislatura del Estado de México:

Esta nueva dinámica bajo la que tendrán que trabajar las bancadas de los partidos políticos obedece a una nueva distribución de posiciones entre MORENA y las demás fuerzas políticas, en virtud de los resultados electorales del 1 de julio, y si bien algunas de las comisiones más importantes no son presididas por este partido, sus diputadas y diputados sí son miembros de la gran mayoría de estos órganos colegiados, tal como sucede con la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que es presidida por el PRI, pero de sus 9 integrantes que la conforman, 6 son legisladores de MORENA, al igual que ocurre en otras más.

Los partidos más afectados en esta nueva integración son el PRI y el PRD, pasando de presidir 15 comisiones en la anterior legislatura, a solo cuatro en la actual, y de seis a una, respectivamente. Por su parte, el PT destaca al presidir la Comisión de Procuración y Administración de Justicia, una de las más importantes por la naturaleza de su materia.

La tarea de las comisiones legislativas es de suma importancia, pues es donde los proyectos de la Legislatura son discutidos de forma detallada y cuyo resultado es el que se llevará al pleno, de acuerdo con la Ley Orgánica del Poder Legislativo, (artículo 72). La tarea de investigación en la materia correspondiente de cada comisión es de igual importancia, pues de ellas pueden derivar iniciativas de ley y representa una constante supervisión para los legisladores.

Asimismo, los efectos jurídicos que tienen estas investigaciones representan una serie de mecanismos de control al interior de la Cámara. Sin embargo, en el caso mexiquense su funcionalidad ha sido cuestionada, pues en pasadas legislaturas se ha dado el caso de algunas comisiones que no abordaron tema alguno. Maurilio Hernández González, Coordinador del grupo parlamentario MORENA y Presidente de la Junta de Coordinación Política de la LX Legislatura, expresó en este sentido la posibilidad de desaparecer o fusionar algunas comisiones para garantizar de esta manera que sean más productivas y evitar gastos innecesarios.

Por otra parte, es importante impulsar la productividad y profesionalización de las comisiones, principalmente con integrantes que cuenten con experiencia legislativa previa, o bien, con una preparación acorde a la materia de la comisión que integran.

¿Quiénes son entonces las diputadas y diputados que presiden las comisiones? ¿A qué factores o términos obedece la negociación que se dio en la legislatura para la distribución e integración de comisiones?

En la siguiente tabla se identifica a las y los diputados que encabezarán las comisiones legislativas de la Cámara, así como una breve descripción de la experiencia con la que cuentan y la preparación o perfil profesional que tienen.

Cabe señalar que, para ello, toda la información fue recabada directamente de las páginas de los comités estatales de los partidos políticos y mediante solicitudes realizadas a través del Sistema de Acceso a la Información Mexiquense (SAIMEX). Sin embargo, no fue posible obtener información completa ni respuestas idóneas para la totalidad de los legisladores. De igual forma, se realizó una solicitud directamente a la Cámara de Diputados, la cual, al cierre de esta edición, tampoco ha sido respondida.

COMISIÓN LEGISLATIVA DIPUTADO QUE LA PRESIDE PARTIDO POLÍTICO DISTRITO QUE REPRESENTA PERFIL PROFESIONAL Y EXPERIENCIA
1.      Comisión de Asuntos Indígenas Juliana Felipa Arias Calderón PES Toluca Consejera como integrante del Consejo Consultivo de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México

 

2.      Comisión de Desarrollo Agropecuario y Forestal Margarito González Morales MORENA Lerma * Sin información
3.      Comisión de Planeación y Gasto Público Adrián Manuel Galicia Salceda MORENA Chicoloapan Expresidente Municipal de Chicoloapan
4.      Planeación Demográfica Violeta Nova Gómez MORENA Tejupilco * Sin información
5.      Gobernación y Puntos Constitucionales María Mercedes Colín Guadarrama PRI Valle de Bravo Delegada Municipal del CDE, Secretaria de Acción Femenil de la Federación de Propietarios Rurales, Subsecretaria del Medio Ambiente en el GEM, expresidenta Municipal de Amanalco, exdiputada de la LIX Legislatura, exsecretaria del Trabajo en el EDOMEX.
6.      Comisión de Protección Ambiental María de Lourdes Garay Casillas PES Teoloyucan * Sin información
7.      Seguimiento de la operación de proyectos para prestación de servicios Julieta Villalpando Riquelme PT Atlacomulco Expresidenta municipal de Coacalco.
8.      Educación, cultura, ciencia y tecnología Benigno Martínez García MORENA Jilotepec Educación: Licenciatura en Educación Física y

Maestría en Administración de la Educación

9.      Finanzas Públicas Francisco Rodolfo Solorza Luna PT Atizapán de Zaragoza * Sin información
10.   Desarrollo Urbano José Antonio García García PAN Huixquilucan Regidor 2015-2018
11.   Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización Tanech Sánchez Ángeles MORENA Tlalnepantla * Sin información
12.   Salud, asistencia y bienestar social Berenice Medrano Rosas MORENA Zumpango Educación: Licenciada en psicología por la Universidad Bancaria de México 2010-2014, Coordinadora operativa territorial del partido MORENA (2017-2018)
13.   Comunicaciones y Transportes Nazario Gutiérrez Martínez MORENA Texcoco Expresidente Municipal de Texcoco
14.   Recursos Hidráulicos Dionicio Jorge García Sánchez MORENA Cuautitlán Izcalli * Sin información
15.   Asuntos Metropolitanos Juan Carlos Soto Ibarra PES Valle de Chalco Arquitecto, candidato a presidente municipal de Valle de Chalco en 2009
16.   Desarrollo y Apoyo Social Edgar Armando Olvera Higuera PAN Naucalpan Licenciado en Administración de Empresas. Distintos estudios en Derecho, Derecho Laboral, Finanzas, Políticas Públicas y Administración Pública por el ITAM, ITESM, POLY`S y CADE. Presidente municipal de Naucalpan en 2015-2018

Consejero Estatal en el Partido Acción Nacional 2013 – 2015

Delegado de SEDESOL 2010 – 2012

Diputado Federal (2006-2009)

Diputado Local (2003-2006)

17.   Para la igualdad de Género Guadalupe Mariana Uribe Bernal MORENA Naucalpan * Sin información
18.   Seguridad Pública y Tránsito Liliana Gollas Trejo MORENA Naucalpan Coordinación Municipal de Encuentro Social en Naucalpan
19.   Juventud y el deporte Montserrat Ruiz Páez MORENA Tecámac Licenciatura en Derecho, exregidora por MORENA en el Ayuntamiento de Tecámac
20.   Grupos Vulnerables Alicia Mercado Moreno MORENA Coacalco de Berriozábal * Sin información
21.   Desarrollo Turístico y Artesanal María del Rosario Elizalde Vázquez MORENA Acolman * Sin información
22.   Procuración y Administración de Justicia Sergio García Sosa PT Nicolás Romero Licenciatura en Derecho por UAEM
23.   Trabajo, Previsión y Seguridad Social Luis Antonio Guadarrama Sánchez PT Almoloya de Juárez Regidor 2003-2006 en el Ayuntamiento de Almoloya de Juárez

Diputado Local 2006-2009

24.   Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de datos personales y de Combate a la Corrupción Brenda Escamilla Sámano PAN Plurinominal Licenciatura en Derecho, Secretaria Municipal de Acción Juvenil, Coordinadora regional, Miembro del CDE del PAN, Regidora 2015-2018 y litigante independiente.
25.   Apoyo y Atención al Migrante Karla Leticia Fiesco García PAN Plurinominal Licenciatura en derecho, tesorera estatal en el PAN, Secretaria de Organización, litigante independiente.
26.   Asuntos Internacionales Renee Alfonso Rodríguez Yáñez PAN Plurinominal Maestría en arquitectura, secretario de procesos electorales, Secretario de Organización a nivel estatal del PAN.
27.   Electoral y de Desarrollo democrático Juan Jaffet Millán Márquez PRI Plurinominal Fue: Subsecretario de Promoción y Gestión del FIR del CEN, Secretario General Adjunto de la Juventud Popular Revolucionaria CEN-CNOP, Consejero Político de la CNOP Nacional, Delegado del Sector Popular en la XIX Asamblea Nacional del PRI, Consejero Político Estatal, Secretario Particular del Director General de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Energía, Secretario Particular del Titular de la Unidad de Innovación Gubernamental de la PGR, Secretario Técnico de la Coordinación de la Diputación Federal del Edoméx, Diputado Local de la LVIII Legislatura por Huixquilucan, Secretario de Educación del Gobierno del Estado de México.
28.   Participación Ciudadana María Lorena Marín Morena PRI Plurinominal Licenciatura en Derecho por el ETAC

Maestría en Comunicación Estratégica para Gobiernos e Instituciones por el Instituto Universitario de Investigación Ortega y Gasset,

Fue: Secretaria de Acción Electoral de México Nuevo Municipal, Coordinadora Regional de Mujeres Jóvenes del Comité Municipal Región 1 Amecacmeca, Consejera Política Municipal, Presidenta del Comité Municipal de Valle de Chalco, Secretaria General del CDE, Directora del DIF Municipal de Chalco.

29.   Patrimonios Estatal y municipal Marlon Martínez Martínez PRI Plurinominal Director de Desarrollo Urbano y Servicios Públicos Municipales (1997-2000). Director de Administración (2000-2003). Presidente Municipal de Jilotepec (2003-2006). Secretario Particular del presidente del Comité Directivo Estatal (2011-2012). Diputado Local (2012-2015).
30.   Familia y Desarrollo Humano Araceli Casasola Salazar PRD Plurinominal Diputada de Mayoría Relativa por Nezahualcóyotl en la LIX Legislatura del Estado de México
31.   Legislación y Administración Municipal María Luisa Mendoza Mondragón PVEM Plurinominal Licenciada en Derecho
32.   Desarrollo Económico, Industrial, Comercial y Minero Alfredo González González

 

MORENA Plurinominal * Sin información
33.   Protección Civil Max Agustín Correa Hernández MORENA Plurinominal Ha sido: Secretario General de Central Campesina Cardenista.

Dirigente de la Central Campesina Cardenista, Vicepresidente de Asuntos Campesinos de la Unión Nacional de Trabajadores (UNT)

Dirigente de la Central Campesina Cardenista, Vicepresidente de Asuntos Campesinos de la Unión Nacional de Trabajadores (UNT)

34.   Límites territoriales del Estado de México y sus municipios Juan Pablo Villagómez Sánchez MORENA Plurinominal * Sin información
35.   Derechos Humanos Julio Alfonso Hernández Ramírez MORENA Plurinominal * Sin información
NOTA: En estos casos no se obtuvo la información de algunos diputados a través de sus respectivos Comités Estatales y tampoco se encontró disponible en el portal de transparencia de la LX Legislatura al cierre de esta edición, razón por la cual se muestran como *Sin información.

 

De acuerdo con lo anterior, la distribución de comisiones legislativas de la LX Legislatura del Estado de México –en la mayoría de los casos- parece dar más importancia al número de comisiones que pueda presidir una bancada o un partido, que al criterio de asignar a los legisladores más preparados o con mayor experiencia, la presidencia e integración de las mismas.

Uno de los objetivos centrales en la distribución de comisiones debería ser generar un equilibrio de fuerzas y abrir las puertas a diferentes opiniones con experiencia y profesionalismo en la legislación, generar consensos, siempre de manera objetiva y en pro de impulsar proyectos, iniciativas y leyes que cuenten con un mayor respaldo para garantizar resultados para los mexiquenses.

Se espera que esta Legislatura no base sus resultados en el “mayoriteo” al integrar las comisiones y los comités legislativos y, en cambio, desempeñe el trabajo que le corresponde con eficiencia y mayor productividad, que de seguimiento y supervise temas tan importantes como la rendición de cuentas y la transparencia.

Las comisiones y los comités, además de la producción legislativa, deben fungir como un instrumento de control dentro de la misma Cámara, y esto será posible solamente si los integrantes de cada una, además de quienes la presiden, desempeñan adecuadamente y con profesionalismo sus funciones.